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反垄断之难在于反行政垄断

发布时间:2021-01-21 16:09:31 阅读: 来源:镰刀厂家

反垄断之难在于“反行政垄断”

今年以来,韩国三星等6家国际大型液晶面板企业、茅台五粮液、上海黄铂金饰品、洋奶粉等相继因涉嫌价格垄断被国家发改委查处,同时汽车和医疗行业也已卷入反垄断调查中,一场前所未有的反垄断风暴正在袭来。  从这波反垄断调查的企业对象和将被纳入调查视野的行业来看,反垄断调查主要集中在两个方向:一是针对在终端消费品领域品牌影响力较强、形成纵向垄断的企业,尤其是针对控制转售价格行为;二是着眼点转向国企乃至行政垄断本身,逼近国内垄断问题的核心。石油、电信和银行等行业对社会影响较大,同时消费者对其颇有微词,这些领域被纳入反垄断调查的视野在意料之中。  但是有一个问题摆在眼前,我们必须清醒地意识到国企和央企垄断的背后更多是行政性垄断,石油、电信和银行等这些领域的市场垄断都是由国家权力所赋予的,这些行业与此前反垄断查处的白酒、奶粉和黄金等垄断行为在机制生成上有着天壤之别。反垄断的最大难处在于“反行政垄断”,在于政府职能转变,而政府如何革自己的命?  同时,反垄断调查涉及无数的利益方,进行反垄断调查时自然会遇到潜在的多重阻力,如涉及利益问题的角力、利益相关方的反对等,证据搜集必定是不全面的。同时,每个行业都有自己的潜规则,有些行为如何界定,界定后又该如何处理等都是反垄断面临的难题。由此,反垄断效果也很难达到预期。

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